近日，300余名博士生向全国人大代表发表公开信，请求加快《住宅法》立法。中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成也表示，将在两会期间会同其他代表联名提交《住宅法》立法议案。
为什么要有《住宅法》？首先，住房问题牵涉到每个人，需要有专门的法律，来保证公民享有基本住房权利。同时，单纯靠市场来配置住房资源不可避免地会存在“市场失灵”，而《住宅法》核心就是要划定政府和市场在解决住房保障问题上的边界、明确政府在住宅保障问题上的法律责任。《住宅法》将引导我们在住房发展方向上，从那种简单追求平均意义上的住房面积增加，转向更加注重保护每个人的居住底线。
几乎每个发达国家都?叶加(叶加博客,叶加新闻,叶加说吧)博客,叶加新闻,叶加说吧)泄赜谧≌姆商逑怠?934年经济大萧条后，美国制定第一部住房法案，即《临时住房法案》，以解决失业人口的住宅问题。1937年，该法案进一步补充为《国家住房法》，规定联邦政府出资，由地方政府负责建造廉价、卫生、合乎标准的公共住房供低收入家庭租用。1949年杜鲁门时代的国会通过新的《全国可承受住房法》，正式明确美国政府有义务“向全体美国人提供体面、安全和整洁的居住环境”，并计划在此后的六年内每年兴建13.5万套公共住宅单位(虽然后来实际每年建成平均仅有2.5万套)。1968年约翰逊政府通过《住房与城市发展法》，尼克松政府分别在1970年通过《紧急住宅融资法案》和1974年颁布《住房和社区发展法》，其中第8条强调美国的住房保障将转变为以对需方的补贴为主。1987年里根政府颁布《无家可归者资助法》。1990年布什政府颁布《国民可承受住宅法》，一方面通过担保和信用证明方式为租房人提供帮助，加强对现存的住宅有效利用；另一方面，加强地方政府和非营利机构在住宅建设中的作用。此外，将提高住宅自有率作为主要战略，实施“人人拥有住房机会”计划(HOPE)。克林顿政府在1997年出台《多人口家庭资助性住房改革及承受能力》法案。最近的一次法案是小布什政府应对次贷危机于2007年12月20日签署的《抵押贷款债务减免的税收豁免法案》，减少他们被赶出家门的可能性。
日本在二战后解决国民住房短缺问题就是先从提供法律制度支持做起，先后制定了《住房金融库法》(1950年)、《公营住宅法》(1951年)、《住宅公团法》(1955年)、《城市住房计划法》(1966年)等40多部法律法规。
德国在基本法《民法》中规定了居住权是公民权利的重要组成部分，明确了德国联邦与各州政府在住房建设与住房保障方面的各自职责，并确定了促进住房发展的财税金融政策、房屋租赁双方的权利义务等。德国还出台了《住宅建设法》、《建筑法》、《住宅促进法》、《节能法》以及各州政府制定的住房建设法规。
300名博士呼吁的《住宅法》究竟要解决什么？
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